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【央视新闻客户端】
3月9日 ，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民检察院检察长应勇作最高人民检察院工作报告 。新华社记者翟健岚摄
9日上午9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议 。会上 ，最高人民检察院检察长应勇作最高人民检察院工作报告。新华网进行网络图文直播。现场实录如下：
最高人民检察院检察长应勇：
各位代表：
现在 ，我代表最高人民检察院，向大会报告工作，请予审议 ，并请全国政协各位委员提出意见 。
2025年 ，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下 ，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神 ，认真落实十四届全国人大三次会议决议 ，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识 ” 、坚定“四个自信 ”、做到“两个维护” 。坚持党对检察工作的绝对领导 ，践行全过程人民民主 ，积极融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系 、建设更高水平的社会主义法治国家 ，坚持为大局服务 、为人民司法、为法治担当 ，强化检察监督，高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的检察实践 ，各项检察工作取得新成效。
一 、贯彻总体国家安全观 ，推进更高水平平安中国建设
全面准确贯彻宽严相济刑事政策，全力保障国家长治久安 。全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人66.4万人 ，提起公诉140.4万人 ，同比分别下降11.7%和13.9% 。我国社会治安形势持续向好，是世界上最安全国家之一。
坚决捍卫国家安全 。依法从严惩治危害国家安全犯罪 ，坚决打击敌对势力渗透 、破坏、颠覆 、分裂活动 。贯彻《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》 ，促进香港长期繁荣稳定。依法惩治“台独”顽固分子分裂国家 、煽动分裂国家犯罪，维护国家主权、统一和领土完整 。
着力维护社会稳定 。严惩严重暴力犯罪 ，起诉故意杀人 、抢劫 、绑架等犯罪5.4万人。最高人民检察院依法核准追诉发案超过二十年的命案凶手380人 ，让罪犯难逃法网 。依法规范适用认罪认罚从宽制度，促进服判息诉 ，修复社会关系 ，彰显犯罪治理效能 。持续落实办理醉驾刑事案件意见，受理审查起诉、起诉危险驾驶犯罪同比分别下降21.5%和16.5%，全国涉酒驾醉驾交通事故死亡人数同比下降13.8% ，醉驾治理成效不断巩固。
坚定维护国防和军事利益。深化军地检察协作 ，起诉危害国防利益犯罪362人；办理公益诉讼437件，推动加强军用机场 、航道等保护 。
持续推动网络生态治理 。起诉利用网络实施的犯罪18.2万人。依法惩治电信网络诈骗犯罪 ，起诉6.9万人 。针对缅北白家 、明家、魏家、刘家犯罪集团武装庇护电诈 、残害我国公民行为 ，最高人民检察院指导对285人提起公诉 、从严惩处 。加强公民个人信息司法保护，坚决维护网络空间秩序。
依法协同推进社会治理 。结合履职办案制发检察建议1.7万件 ，促进源头治理 。推动群众信访件件有回复从“做得到 ”向“做得好 ”提升。全国县级检察院全面派员入驻综治中心 ，深化重复信访化解攻坚，落实各级检察院领导干部接访下访制度 ，包案办理信访5.4万件 ，推动案结事了人和 。
以公正司法引领法治风尚 。将社会主义核心价值观融入检察履职，弘扬法治精神 ，促进社会稳定。对审查认定属正当防卫的 ，依法不捕不诉339人 。王某与深夜潜入家中的行窃者搏斗致其死亡，陈某反抗不法侵害时致施暴者受伤，检察机关均认定属正当防卫 ，持续彰显法不能向不法让步 。
二、完整准确全面贯彻新发展理念 ，服务高质量发展
坚持在把握大局中找准检察定位，在融入大局中履行检察职责 ，在服务大局中推动检察工作 ，为经济社会高质量发展提供有力司法保障。
积极参与反腐败斗争。受理各级监委移送职务犯罪3.05万人，起诉2.9万人 ，其中原省部级干部44人 。起诉金融 、国企 、能源等领域职务犯罪9174人 。从严惩治群众身边腐败、新型腐败和隐性腐败。起诉行贿犯罪3292人 。对12名逃匿 、死亡的贪污贿赂犯罪嫌疑人提出没收违法所得申请 。
维护社会主义市场经济秩序。加大惩治经济犯罪力度 ，起诉13.7万人，促进建设法治经济 、信用经济 。联合公安部、海关总署等打击各类走私犯罪 。联合金融监管总局等依法治理金融领域非法中介乱象。会同中国证监会加强资本市场法治建设 。加强反垄断和反不正当竞争检察履职 ，服务全国统一大市场建设 。
加强涉企执法司法监督。营造法治化营商环境 ，部署开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法办理案件1.99万件 ，监督侦查机关撤案2471件 ，决定不起诉3539人，监督解除 、返还违法“查扣冻”财物26.3亿元 。
加强知识产权司法保护 。服务因地制宜发展新质生产力，起诉侵犯商标权 、著作权、商业秘密和假冒专利等犯罪1.9万人。办理知识产权民事 、行政 、公益诉讼案件3658件 ，促进营造良好创新环境。
服务美丽中国建设 。起诉破坏生态环境资源犯罪3.3万人 ，办理公益诉讼4.7万件，促进经济社会发展全面绿色转型 。
服务协调发展。
服务文化强国建设 。
服务高水平对外开放 。深入贯彻习近平外交思想 ，加强涉外检察工作 ，起诉涉外刑事犯罪5.5万人，办理刑事司法协助案件254件。加强海外利益司法保护 。服务大国外交 。
三、坚持民生为大 ，依法维护人民权益
践行为民宗旨 ，深化“检护民生 ”专项行动，加强民生司法保障。
切实办好民生领域案件 。加强食药安全司法保护 ，起诉犯罪1.2万人 ，办理公益诉讼2.7万件 。起诉欺诈骗保犯罪5256人，监督纠正虚假诉讼573件 ，守护老百姓“养老钱 ”、“救命钱”。依法保护消费者权益 。
维护英雄烈士和军人军属合法权益 。起诉侵犯英烈和军人军属合法权益犯罪599人 ，办理公益诉讼1863件。开展英烈和红色文物保护专项活动，传承红色基因。
保障劳动者权益 。起诉拒不支付劳动报酬犯罪1190人，支持农民工提起讨薪诉讼2.8万件 ，追索欠薪13.5亿元 。开展新就业形态劳动者权益保障监督活动 ，办理公益诉讼690件。上海检察机关针对某些快递物流平台“延误就罚款 ” 、“投诉即扣费 ”等问题，督促有关部门依法履职 ，推动优化算法规则 ，保障从业人员合法权益 。
强化未成年人权益保护和犯罪防治 。对侵害未成年人犯罪零容忍，起诉7.3万人。对涉罪未成年人依法惩治 、教育、感化 、挽救 ，起诉5.6万人 ，附条件不起诉1.6万人 。最高人民检察院依法核准追诉低龄未成年人严重暴力犯罪24人，恶性犯罪必须惩治 。起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪同比分别下降2.2%和9.8% ，为近五年首次“双下降”。
维护特定群体权益 。强化妇女权益保障 。起诉侵害妇女人身权益等犯罪4.3万人 ，办理公益诉讼2259件。强化老年人权益保障 。起诉侵害老年人权益犯罪5.03万人，办理涉老年人监护 、赡养等诉讼监督案件1562件 。强化残疾人权益保障。办理无障碍环境建设公益诉讼4723件。
保障港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益 。
完善便民利民检察举措 。持续建好12309检察服务中心 ，方便群众参与诉讼 、表达诉求。对弱势群体支持起诉4.2万件 。落实国家司法救助制度 ，彰显司法温度 。
四 、强化检察监督，促进公平正义
坚持依法监督、敢于监督 、善于监督，维护执法司法公正 ，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
强化刑事检察监督 。加强审查逮捕 、审查起诉职能 。秉持客观公正立场 ，加强人权司法保障，贯彻罪刑法定、疑罪从无等原则 ，准确把握逮捕 、起诉法定条件 ，依法不批捕32.6万人 、不起诉34.7万人。对应当逮捕、应当起诉而未提请批捕、未移送起诉的，追加逮捕1.01万人 、追加起诉2.9万人 。侦查机关曾以涉嫌抢劫罪对赵某提请批捕 ，甘肃检察机关审查认为在案证据不能证明赵某作案 ，依法不批捕并持续监督，十五年后真凶落网 。加强立案和侦查活动监督。监督立案1.7万件 、撤案4.4万件 。协同公安部专项清理刑事“挂案 ”27.8万件 。加强刑事审判监督。提出刑事抗诉5778件 ，法院审结后改变率71.1% ，有罪改判无罪79人，无罪改判有罪51人。车某等3人因强奸、故意杀人 、伪证案被判刑而持续申诉 ，最高人民检察院审查发现原案缺乏关键证据 ，依法提出抗诉，再审改判无罪；推动继续侦查 、抓获真凶，依法提起公诉 ，做到不错不漏 ，维护司法公正 。
强化民事检察监督 。提出民事抗诉和再审检察建议1.1万件，法院审结后改变率90.7%。
强化行政检察监督 。提出行政抗诉和再审检察建议646件 ，法院审结后改变率76% 。
强化执行活动监督。加强刑事执行监督 。最高人民检察院对10省11个监管场所开展跨省交叉巡回检察 。依法纠正判处监禁刑罚罪犯未交付执行1.1万人 ，监督减刑、假释 、暂予监外执行不当6369人次，着力提升刑罚执行质效。加强民事执行全程监督 。对执行违法情形提出纠正意见5.5万件 。部署开展涉民事终本执行专项监督。加强行政执行监督 。对执行违法情形提出纠正意见1.9万件 。
加强检察公益诉讼。立案办理公益诉讼13.6万件。党的二十届四中全会提出“强化检察监督 ，加强公益诉讼 ” 。全国人大常委会初次审议检察公益诉讼法草案 ，最高人民检察院积极配合，推动将习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果法制化 。
依法开展检察侦查。对司法工作人员利用职权实施的徇私枉法 、滥用职权、刑讯逼供等犯罪 ，立案侦查1372人 ，惩治司法腐败 。
保障律师依法执业 。健全线上 、现场 、异地阅卷机制。推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖，共同维护司法公正 。
五、强化接受监督意识 ，确保检察权始终在法治轨道上运行
加强对检察权运行的制约监督 ，规范权力运行，保障严格依法履职 、公正司法 。
积极主动接受人大监督。向全国人大常委会专项报告刑罚执行监督工作 。对全国人大代表在大会期间提出的213件书面建议，审议报告 、视察调研时提出的4011条意见建议 ，均认真办理、答复反馈 。健全备案审查工作机制。
积极主动接受民主监督 。认真办理全国政协提案76件 。
依法接受执法司法履职制约。
深化和规范检务公开。
六、以党的政治建设为统领 ，切实加强过硬检察队伍建设
强化自身建设，锻造忠诚干净担当的检察铁军 ，更好履行党和人民赋予的职责使命 。
切实加强党的政治建设 。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 ，全面贯彻习近平法治思想。严格执行请示报告制度 。
纵深推进全面从严治检 。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进纪律教育 、作风建设常态化长效化。
强化专业素质能力建设 。常态化开展教育培训 、岗位练兵 ，最高人民检察院直接培训1.8万人次 。开展刑事案件出庭支持公诉评议。会同教育部等组织检察实务专家进校园授课 ，邀请法学名师进检察讲学 。
深化司法体制综合配套改革 。开展落实和完善司法责任制专项督察，推动构建全链条责任体系。
提升检察管理科学化水平 。全国检察机关办理案件审结率同比上升2.3个百分点 ，一年以上未结案件同比下降96.9% ，判决无罪、撤回起诉人数同比下降13.6%，办案质效稳步提升 。
加强基层基础建设。
深入推进数字检察建设。
各位代表 ，2025年“十四五”圆满收官 ，党和国家事业取得新的重大成就 。检察工作取得的发展进步，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引 ，也是全国人大及其常委会有力监督 、国务院大力支持 、全国政协民主监督 ，国家监察委员会、最高人民法院配合与制约，各民主党派 、工商联和无党派人士 、各人民团体热忱关心 ，地方各级党政机关、各位代表 、各位委员和社会各界支持帮助的结果 。我谨代表最高人民检察院表示衷心感谢！
我们清醒认识到 ，检察工作仍有不小差距。党的创新理论武装仍需进一步加强 。服务经济社会高质量发展实效性还有欠缺 。法律监督精准度 、力度和深度有待强化。检察队伍专业素质能力仍有差距 。落实和完善司法责任制还不够到位 。我们将采取有力举措，切实加以解决。
2026年是“十五五 ”开局之年 。全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入学习贯彻习近平法治思想 ，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署 ，深刻领悟“两个确立 ”的决定性意义 ，坚决做到“两个维护”，更加注重法治与改革、发展 、稳定相协同 ，更加注重保障和促进社会公平正义 ，强化检察监督，加强公益诉讼，履行好国家法律监督机关职责 ，高质效办好每一个案件 ，持续推进习近平法治思想的检察实践 。
始终坚持党对检察工作的绝对领导。完善党中央重大决策部署在检察机关落实机制 。认真扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育 。
更好服务高质量发展和高水平安全。贯彻总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑事政策 ，切实维护国家安全 、社会安定、人民安宁。
深化做实检察为民 。加强民生领域司法保护 。
强化检察监督。提高法律监督精准度、力度和深度 。构建高质效办案制度机制体系 。
加强公益诉讼。全力配合推进检察公益诉讼法立法进程 。
持续加强检察队伍建设 。全面加强检察机关党的政治建设 、业务建设 、纪律作风建设。
各位代表 ，新时代新征程，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围 ，全面落实本次会议要求 ，依法履行法律监督职责，努力为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献！
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